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变“单打独斗”为“抱团取暖”

时间:2018-05-13 16:54来源:网络整理 作者:我的网站
变“单打独斗”为“抱团取暖”——陕西澄城创新金融扶贫观察---通过成立互助资金协会、发挥农业合作社龙头作用、发展“农光互补”产业等方式,澄城县整合各级扶

  新华社西安8月26日电 题:变“单打独斗”为“抱团取暖”——陕西澄城创新金融扶贫观察

  新华社记者李勇、梁娟、姚友明

  “金融扶贫解决了很多乡亲的燃眉之急,就像夏天得到一把扇子,雨天拿到一把伞。”谈到互助资金协会给生活带来的变化,陕西省澄城县冯原镇吉安城村69岁的贫困户杨德军感慨地说。

  通过成立互助资金协会、发挥农业合作社龙头作用、发展“农光互补”产业等方式,澄城县整合各级扶贫政策,盘活用活扶贫资金 ,将县域经济发展 、农村金融改革 、专业合作社互助与精准扶贫工作统筹起来。立体多元的金融扶贫政策 ,全面覆盖了贫困户发展产业的资金需求。

  “借”出来的脱贫“利器”

  杨德军早年因为下矿干活而落下残疾 ,家里却有8口人需要养活 。“以前每年春天想买种子化肥时手头都紧,为了千把元去银行贷款,跑断腿磨破嘴!”杨德军说 。

  从2009年起 ,吉安城村成立了互助资金协会。一般村民缴纳500元就可入会,像杨德军这样的贫困户,只需缴纳200元成为会员,之后最多每年可以向协会借款10000元从事种植业、养殖业等项目 ,申请当天就能拿到现金 ,到年底结算日时还款。经过几年积累 ,杨德军逐渐发展起来的15亩苹果园中如今已经有5亩挂果。

  如果不遭遇冰雹等极端天气,按每亩苹果收入5000元计算 ,杨德军一家将在2018年摆脱贫困。

  吉安城村党支部书记李对明说,互助资金协会贫困户入会率77%,入会费从200元至1000元不等。互助资金协会就是群众之间“抱团取暖”,谁家有急需可以随时借到钱救急 ,而且每到年底,会员还能根据自己的入会金额比例拿到“分红” 。

  2016年,吉安城村资金规模为74万元,互助资金协会却向农户发放了114万元,超出部分是从县互助资金池拆借的。据澄城县扶贫办主任成九民介绍,县里互助资金池是由县政府扶贫资金投入建成的,县里负责对各协会进行监管和拆借服务。截至今年8月 ,澄城全县已有60个互助资金协会,入会贫困户3088户 ,资金总规模达到2916.66万元。在向2357户贫困户累计发放借款3552万元的前提下,全县互助资金协会还款率100% ,迄今没有产生过一笔呆账 、坏账 。

  “带”出来的真金白银

  在王庄镇塔冢村,54岁的贫困户王俊贤一边看着圈里争抢饲料的生猪,一边盘算着在自家院子里多砌几个猪圈 。圈里已有的16头生猪,是今年6月份新农福畜牧养殖专业合作社送来的。以往年收入只有3500元左右的王俊贤夫妇俩,如今想多养生猪早点脱贫 ,好给在外打工的儿子说一门亲事。

  新农福合作社理事长王建琦说 ,生猪疫病灾害多,市场价格波动大,贫困户没钱投资不说,碰上不好的年景 ,也往往会赔得很惨 。吸收贫困户进入合作社,合作社为贫困户发猪崽 、赊饲料,标准化养殖,保护价收购。同时还为他们上了生猪疫病保险。加入合作社养猪,成为王庄镇30多户贫困户稳赚不赔的好营生。

  吸收贫困户入社 ,王建琦也不亏 。他说:“我可以享受到银行在扶贫贷款贴息方面的优惠政策,自己生产饲料,有自己的品牌 ,全产业链体系打造完成后,最终能和贫困户风险共担、利益共享、合作共赢 。”

  庄头镇郭家庄村在今年成立陕西省首家樱桃市。即鼙8个镇54个村的老百姓栽种樱桃树。村党支部书记李忠贤介绍,种一亩大棚樱桃纯收入能达到10万元左右,种植樱桃带富创富的效能要比种粮高出许多。

  “晒”出来的美好生活

  从澄城县向西驱车3公里,映入眼帘的是一排排整齐的太阳能光伏面板 ,面板间的隔断下,一行行辣椒长势喜人。澄城县副县长陈耿民说,这是澄城县移民(脱贫)搬迁农光互补综合示范项目 。项目所处区域原属采煤沉降区,省上在扶贫攻坚过程中,已经向澄城县政府划拨了移民搬迁贫困户旧宅基地的腾退资金。

  但考虑到这笔钱要等贫困户对旧宅复垦后才会如数发放 ,中间可能要隔着四五年时间。为了不让保障金趴在账上“睡大觉” ,澄城去年年底出资1.2亿元与深圳拓日新能源科技股份有限公司展开合作 。

  “一瓢水浇开四朵花!”陈耿民说,下个月  ,首批30兆瓦太阳能光伏发电系统将正式并入电网投产,到年底,3418户贫困户每户将收到3500元的企业经营利润“分红”,流转了土地的贫困户还有每亩500元的土地流转补贴;此外,有劳力的涉迁贫困户还有机会到光伏公司打工或种植辣椒,赚取劳务收入;当地正酝酿由贫困户利用政府每户5万元贴息贷款政策 ,向银行贷款。企业缓解了资金压力,贫困户拿到了光伏分红 ,政府给予了贴息 。仅此一项预计就能给全县每个贫困户每年增加3000余元的收入。

  澄城县委书记程军说,精准扶贫不能只局限于给贫困户一家一户送资金送项目 ,让他们单打独斗,既有风险、又不长远,通过多项金融扶贫创新 ,随着“资产变资本,资金变股金,农民变股民”的探索与当地实际情况结合得日益紧密 ,培育出一批带动贫困户和普通农户发展致富的特色产业 。

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